各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關(guān)部門：

市農(nóng)林局《關(guān)于加快推進環(huán)太湖濕地建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○○八年六月二十三日

關(guān)于加快推進環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)的意見

市農(nóng)林局

（2008年6月）

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物，保護生物多樣性等多種功能，被稱為“地球之腎”?？茖W建設(shè)和保護濕地，對于維護生態(tài)平衡、實現(xiàn)人與自然和諧、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。我市地處太湖上游，加快建設(shè)人工生態(tài)濕地，將對太湖水污染防治起到十分積極的作用。經(jīng)研究，現(xiàn)就環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)工作提出如下意見：

一、建設(shè)目的

建設(shè)環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地，旨在形成一道攔截和凈化上游入湖水體的天然生態(tài)屏障，使上游受污染的河水，經(jīng)過湖濱濕地生物資源的自然“吸收過濾凈化”過程，最大限度地削減入湖污染源，控制入湖污染總量，從而降低太湖水的富營養(yǎng)程度，有效控制藍藻發(fā)生量，凈化太湖水質(zhì)。

二、建設(shè)主體

生態(tài)濕地建設(shè)實行屬地負責的原則，由所在鎮(zhèn)（街道）按照本意見的要求負責實施。在明確建設(shè)主體的同時，各地要按照工程建設(shè)的管理要求，落實專業(yè)施工隊伍，明確建設(shè)要求，落實管理和施工責任。

三、建設(shè)方式

在太湖大堤西側(cè)200米退漁區(qū)及主要入湖河道上溯10公里兩側(cè)50米退漁區(qū)，利用工程機械推坍塘埂，打通現(xiàn)有漁堤，清理河道淤泥，接通入湖河道，恢復流水體系。同時在坍埂上及河灘高地廣泛種植水杉、池杉、垂柳、楓楊等耐水濕樹種；濱水岸及沼澤地種植蘆葦、菰草等挺水植物；淺水處種植蓮、藕等浮水植物；深水處種植菱等浮水及沉水植物。生態(tài)濕地范圍內(nèi)要杜絕人為干預，通過自然生長，恢復濕地生態(tài)原貌和生態(tài)功能。

四、建設(shè)要求

1、要加快建設(shè)進程。環(huán)太湖地區(qū)人工生態(tài)濕地是湖濱生態(tài)帶的重要組成部分，各地要堅持因地制宜，科學規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)選施工隊伍，加快組織推進。要正確處理好藍藻、淤泥堆放點與生態(tài)濕地建設(shè)區(qū)域的關(guān)系，做到布局科學，設(shè)點合理。要抓緊做好未流轉(zhuǎn)漁塘的流轉(zhuǎn)工作，為整體規(guī)劃、連片建設(shè)打好基礎(chǔ)。

2、要確保建設(shè)質(zhì)量。要按照生態(tài)優(yōu)先、彰顯景觀的要求，切實抓好生態(tài)濕地的建設(shè)質(zhì)量。各地要明確專人，具體負責工程質(zhì)量的監(jiān)管，嚴格按照濕地建設(shè)的技術(shù)標準要求抓好建設(shè)質(zhì)量，使環(huán)太湖地區(qū)人工生態(tài)濕地盡快成為體現(xiàn)我市“鐵腕治污、科學治太”的重要載體。

3、要提高管護成效。濕地管護由所在鎮(zhèn)（街道）、村兩級負責管護。各地要建立專業(yè)隊伍，明確管護責任，落實長效機制。要加強檢查督促，實施績效掛鉤，強化工作考核。要限制人為活動，保護野生資源，促進生態(tài)修復。

4、要做好藍藻、淤泥的堆放管理工作，規(guī)劃好堆放區(qū)域，并做好壓廢后的整地造林建濕等工作。

五、組織保障

1、要加強組織領(lǐng)導。為加快環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）要切實加強對濕地建設(shè)的組織領(lǐng)導，建立分管領(lǐng)導親自抓、責任部門具體抓、鎮(zhèn)村合力共同抓的工作機制，圍繞建設(shè)目標，落實工作責任，力求早日見到成效。

2、要落實政策措施。為確保建設(shè)工程的順利實施，各地要嚴格按照《關(guān)于環(huán)太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的實施意見》（宜發(fā)〔2007〕73號）精神，及時兌現(xiàn)政策，保護農(nóng)民利益。要科學統(tǒng)籌，合理安排，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，區(qū)別對待、先易后難等方法，切實加快組織推進。

3、要強化監(jiān)督檢查。為保證工程進度和質(zhì)量，各地要建立督查機制，加強對濕地建設(shè)工程的監(jiān)督檢查。市各相關(guān)部門將對照建設(shè)標準組織檢查驗收，驗收結(jié)果將作為兌現(xiàn)獎補政策的重要依據(jù)。

附1、環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)技術(shù)和驗收標準

2、環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地種植標準配置圖（略）

環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)技術(shù)和驗收標準