各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，新莊街道辦事處，市各有關(guān)部門：

市農(nóng)林局《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)太湖濕地建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○○八年六月二十三日

關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)的意見(jiàn)

市農(nóng)林局

（2008年6月）

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物，保護(hù)生物多樣性等多種功能，被稱為“地球之腎”?？茖W(xué)建設(shè)和保護(hù)濕地，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。我市地處太湖上游，加快建設(shè)人工生態(tài)濕地，將對(duì)太湖水污染防治起到十分積極的作用。經(jīng)研究，現(xiàn)就環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、建設(shè)目的

建設(shè)環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地，旨在形成一道攔截和凈化上游入湖水體的天然生態(tài)屏障，使上游受污染的河水，經(jīng)過(guò)湖濱濕地生物資源的自然“吸收過(guò)濾凈化”過(guò)程，最大限度地削減入湖污染源，控制入湖污染總量，從而降低太湖水的富營(yíng)養(yǎng)程度，有效控制藍(lán)藻發(fā)生量，凈化太湖水質(zhì)。

二、建設(shè)主體

生態(tài)濕地建設(shè)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則，由所在鎮(zhèn)（街道）按照本意見(jiàn)的要求負(fù)責(zé)實(shí)施。在明確建設(shè)主體的同時(shí)，各地要按照工程建設(shè)的管理要求，落實(shí)專業(yè)施工隊(duì)伍，明確建設(shè)要求，落實(shí)管理和施工責(zé)任。

三、建設(shè)方式

在太湖大堤西側(cè)200米退漁區(qū)及主要入湖河道上溯10公里兩側(cè)50米退漁區(qū)，利用工程機(jī)械推坍塘埂，打通現(xiàn)有漁堤，清理河道淤泥，接通入湖河道，恢復(fù)流水體系。同時(shí)在坍埂上及河灘高地廣泛種植水杉、池杉、垂柳、楓楊等耐水濕樹(shù)種；濱水岸及沼澤地種植蘆葦、菰草等挺水植物；淺水處種植蓮、藕等浮水植物；深水處種植菱等浮水及沉水植物。生態(tài)濕地范圍內(nèi)要杜絕人為干預(yù)，通過(guò)自然生長(zhǎng)，恢復(fù)濕地生態(tài)原貌和生態(tài)功能。

四、建設(shè)要求

1、要加快建設(shè)進(jìn)程。環(huán)太湖地區(qū)人工生態(tài)濕地是湖濱生態(tài)帶的重要組成部分，各地要堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)選施工隊(duì)伍，加快組織推進(jìn)。要正確處理好藍(lán)藻、淤泥堆放點(diǎn)與生態(tài)濕地建設(shè)區(qū)域的關(guān)系，做到布局科學(xué)，設(shè)點(diǎn)合理。要抓緊做好未流轉(zhuǎn)漁塘的流轉(zhuǎn)工作，為整體規(guī)劃、連片建設(shè)打好基礎(chǔ)。

2、要確保建設(shè)質(zhì)量。要按照生態(tài)優(yōu)先、彰顯景觀的要求，切實(shí)抓好生態(tài)濕地的建設(shè)質(zhì)量。各地要明確專人，具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格按照濕地建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求抓好建設(shè)質(zhì)量，使環(huán)太湖地區(qū)人工生態(tài)濕地盡快成為體現(xiàn)我市“鐵腕治污、科學(xué)治太”的重要載體。

3、要提高管護(hù)成效。濕地管護(hù)由所在鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)負(fù)責(zé)管護(hù)。各地要建立專業(yè)隊(duì)伍，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)檢查督促，實(shí)施績(jī)效掛鉤，強(qiáng)化工作考核。要限制人為活動(dòng)，保護(hù)野生資源，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

4、要做好藍(lán)藻、淤泥的堆放管理工作，規(guī)劃好堆放區(qū)域，并做好壓廢后的整地造林建濕等工作。

五、組織保障

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濕地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門具體抓、鎮(zhèn)村合力共同抓的工作機(jī)制，圍繞建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，力求早日見(jiàn)到成效。

2、要落實(shí)政策措施。為確保建設(shè)工程的順利實(shí)施，各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于環(huán)太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（宜發(fā)〔2007〕73號(hào)）精神，及時(shí)兌現(xiàn)政策，保護(hù)農(nóng)民利益。要科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，區(qū)別對(duì)待、先易后難等方法，切實(shí)加快組織推進(jìn)。

3、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，各地要建立督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)濕地建設(shè)工程的監(jiān)督檢查。市各相關(guān)部門將對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的重要依據(jù)。

附1、環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)技術(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

2、環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地種植標(biāo)準(zhǔn)配置圖（略）

環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)技術(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)