高能耗工業(yè)企業(yè)是能源消費(fèi)大戶。去年，通過(guò)開(kāi)展“百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)”，加強(qiáng)了重點(diǎn)高能耗工業(yè)企業(yè)能源消耗監(jiān)管，有力地促進(jìn)了全市節(jié)能降耗工作；但2007年全市能耗3000噸以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量仍占全市能源消費(fèi)總量的58%左右。高能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作任務(wù)依然艱巨。為進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)用能監(jiān)督管理，突出抓好高能耗工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，緩解能源和環(huán)境制約，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”末單位GDP能耗下降20％的約束性目標(biāo)，今年，將繼續(xù)在全市開(kāi)展“百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)”?，F(xiàn)就競(jìng)賽活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，圍繞“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)，以高能耗工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以提高能源利用效率為核心，堅(jiān)持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，進(jìn)一步完善管理制度、激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)百家企業(yè)在節(jié)能降耗方面取得更大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為順利實(shí)現(xiàn)全市“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

百家企業(yè)能源利用效率較大幅度提高，主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平。2008年百家企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降9%以上；能源計(jì)量器具管理進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)出廠和主要次級(jí)用能單位能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%，檢定率達(dá)到100%。能源計(jì)量管理體系進(jìn)一步健全和完善，通過(guò)計(jì)量合格確認(rèn)評(píng)審。

三、重點(diǎn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)2008年4月1 日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的要求，百家企業(yè)要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立能源管理崗位，明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，為企業(yè)節(jié)能工作提供組織保障。各企業(yè)要根據(jù)市政府下達(dá)的《2008年節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)》要求，將本企業(yè)節(jié)能目標(biāo)層層分解，落實(shí)到車間、班組，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)考核，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)管理。

（二）健全能源計(jì)量，加強(qiáng)能源利用管理。百家企業(yè)要按照國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求，配備合理的能源計(jì)量器具、儀表，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按要求定期報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告；企業(yè)能源利用狀況報(bào)告包括能源消耗情況、用能效率、節(jié)能措施、節(jié)能效益分析等內(nèi)容。

（三）開(kāi)展能源審計(jì)，編制實(shí)施節(jié)能規(guī)劃。各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17166-1997）的要求，開(kāi)展能源審計(jì)，完成審計(jì)報(bào)告。能源審計(jì)之前須由質(zhì)量部門做好能源計(jì)量評(píng)估工作，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。各企業(yè)要通過(guò)能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認(rèn)真加以實(shí)施。

（四）加大技改投入，提高能源利用效率。各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能技術(shù)改造。切實(shí)加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品、工藝和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的根本措施來(lái)抓，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能。

（五）加強(qiáng)管理考核，建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制。各企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，將節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入員工的業(yè)績(jī)考核范疇，并安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛革新等工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，給予必要懲處。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等四部門組成的節(jié)能降耗工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)相關(guān)節(jié)能工作的指導(dǎo)、督查和考核工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要明確節(jié)能工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本地節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息；組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃，并督促實(shí)施；將百家企業(yè)列入本地節(jié)能重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)察范圍,定期或不定期對(duì)企業(yè)用能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要加強(qiáng)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督力度，并按照《節(jié)約能源法》強(qiáng)化各企業(yè)的能源監(jiān)測(cè)，幫助企業(yè)分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。依據(jù)《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》精神和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況進(jìn)行檢查；要按照計(jì)量法律法規(guī)的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測(cè)量管理體系，省重點(diǎn)能耗企業(yè)全部達(dá)到省級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)以上水平；督促企業(yè)定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，考核合格持證上崗等。建立百家企業(yè)節(jié)能活動(dòng)信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)跟蹤、統(tǒng)計(jì)、審核百家企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù)，每年公布二次。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制。百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)列入各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道百分考核；百家企業(yè)節(jié)能情況按照“宜興市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法”進(jìn)行考核，活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)報(bào)請(qǐng)市政府予以表彰，并優(yōu)先考慮申報(bào)國(guó)家、省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金；實(shí)施的千萬(wàn)元以上節(jié)能項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市政府給予10萬(wàn)元/只的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施余熱、余壓、余氣等能源綜合利用并經(jīng)確認(rèn)的，按國(guó)家相關(guān)政策予以扶持。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)組織好每年一度的“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。充分利用新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家節(jié)能政策和節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的宣傳力度，大力營(yíng)造節(jié)能氛圍。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)，提高資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

附：1、2008年宜興百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)節(jié)能考核計(jì)分辦法（略）

2、2008年宜興市百家企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)名單（略）

3、宜興市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法（略）