市各有關(guān)部門(mén)、宜城街道：

為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)因市政道路建設(shè)、城市綠化施工和污水、自來(lái)水、燃?xì)夤艿兰捌渌鞘泄芫€施工、維修而引起的城市道路（綠化）開(kāi)挖行為管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的市容和出行環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路（綠化）開(kāi)挖施工審批及對(duì)開(kāi)挖施工現(xiàn)場(chǎng)管理提出如下意見(jiàn)：

一、除因市政管線搶修等原因外，任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止擅自開(kāi)挖城市道路（綠化）。因市政管線搶修而開(kāi)挖城市道路（綠化）的，應(yīng)在開(kāi)挖的同時(shí)報(bào)市建設(shè)、公安交巡警、城管執(zhí)法部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

二、城市道路（綠化）開(kāi)挖施工審批實(shí)行聯(lián)合會(huì)審制度，具體程序如下：

1、申請(qǐng)人持市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）現(xiàn)場(chǎng)公示的行政許可必備材料到中心市政（綠化）窗口提交書(shū)面申請(qǐng)。

2、市政（綠化）主管部門(mén)通知公安交巡警、城管執(zhí)法、路政、宜城街辦等部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。踏勘后符合審批條件的，將申請(qǐng)資料報(bào)市城市管理委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

3、市城市管理委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任會(huì)議原則上每周進(jìn)行一次會(huì)審，也可根據(jù)需要決定會(huì)審時(shí)間。對(duì)經(jīng)會(huì)審?fù)鈱徟?，市各部門(mén)（單位）要按本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定向申請(qǐng)人提出現(xiàn)場(chǎng)施工管理的各項(xiàng)要求和道路（綠化）開(kāi)挖后的恢復(fù)要求、時(shí)限等。

三、已獲得城市道路（綠化）開(kāi)挖許可手續(xù)的申請(qǐng)人，應(yīng)在獲得許可手續(xù)的當(dāng)日將許可手續(xù)和施工方案報(bào)送市城管執(zhí)法部門(mén)和市公安交巡警部門(mén)，并向市城管執(zhí)法部門(mén)提交規(guī)范施工承諾書(shū)，以便市城管執(zhí)法部門(mén)監(jiān)察和核查。

開(kāi)挖城市道路（綠化）施工方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、申請(qǐng)人施工單位名稱(chēng)，申請(qǐng)人、施工單位法人代表姓名、聯(lián)系地址和通訊方式；

2、開(kāi)挖施工范圍（出示施工范圍圖紙）；

3、開(kāi)挖目的；

4、開(kāi)工、竣工日期；

5、圍護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

6、建筑垃圾、工程渣土的運(yùn)輸單位、車(chē)輛和垃圾處置方式；

7、文明施工要求，包括工程告、警示牌，夜間施工的交通警示標(biāo)志，對(duì)市民的友情提醒和表達(dá)歉意的文字材料；

8、道路（綠化）挖掘后的賠償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)方式。

其中施工現(xiàn)場(chǎng)的圍護(hù)高度應(yīng)符合規(guī)范性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)用剛性墻體材料圍護(hù)。

四、開(kāi)挖施工現(xiàn)場(chǎng)的圍護(hù)應(yīng)盡量縮小占道范圍，不影響車(chē)輛和行人的通行。同一路段有數(shù)處開(kāi)挖施工點(diǎn)的，應(yīng)完成并修復(fù)一處挖掘施工點(diǎn)后再挖另一處，以確保道路暢通。

五、施工所產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土不得隨意堆放，應(yīng)放置在施工圍護(hù)區(qū)域內(nèi)，其運(yùn)輸處置時(shí)間一律在晚上7：30至晚上11：00；如當(dāng)日開(kāi)工當(dāng)日就能完工的工程所產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土，對(duì)其運(yùn)輸處置應(yīng)做到日產(chǎn)日清。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉裝置，并不得超載。施工所產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土不滿(mǎn)5噸的，可用袋裝化運(yùn)輸。

六、道路（綠化）開(kāi)挖后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)，修復(fù)工程的施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。即時(shí)挖掘即時(shí)就可修復(fù)的工程，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)，不得拖延。

市政（綠化）、路政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)修復(fù)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范要求。

七、因城市道路（綠化）開(kāi)挖而影響到附近群眾出行的，工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置便民通道；如因舊城改造需整段、整區(qū)域進(jìn)行開(kāi)挖的，除應(yīng)對(duì)整區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍護(hù)和設(shè)置便民通道外，還應(yīng)對(duì)施工后的坑洼處進(jìn)行圍護(hù)，以確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

八、申請(qǐng)人和施工單位如不按照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行的，市公安交巡警、建設(shè)、路政、城管執(zhí)法部門(mén)將對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、市各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)職能，加強(qiáng)城市道路（綠化）開(kāi)挖施工審批管理，加強(qiáng)開(kāi)挖施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保城市環(huán)境整潔有序，為市民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

十、本實(shí)施意見(jiàn)自二〇〇八年四月一日起施行。