各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政法工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)以技防為支撐的現(xiàn)代治安防控體系建設(shè)，鞏固提升平安宜興建設(shè)活動(dòng)成果，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就2008年深入推進(jìn)全市技術(shù)防范建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新一輪平安宜興建設(shè)目標(biāo)，按照省綜治辦、省公安廳《關(guān)于深入推進(jìn)基層科技防范建設(shè)的意見》要求，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、上下聯(lián)網(wǎng)、資源共享的技防網(wǎng)絡(luò)，全面提升全市技防建設(shè)水平，做到布局合理、管理規(guī)范，為深化平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的科技保障。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過開展基層科技防范“七大工程”建設(shè)，進(jìn)一步深化技防城和星級(jí)技防鎮(zhèn)建設(shè)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道技防監(jiān)控中心和市110指揮中心聯(lián)網(wǎng)，企事業(yè)單位自建監(jiān)控系統(tǒng)與鎮(zhèn)技防監(jiān)控中心逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)治安進(jìn)行全時(shí)空有效控制。

（一）技防城建設(shè)工程。1、在城區(qū)東至荊邑路、西至氿濱路、南至龍?zhí)堵?、北至巷頭路總面積13.56平方公里范圍內(nèi)的主要路口、居民住宅區(qū)、商業(yè)街道、車站和商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)及案件多發(fā)部位，按照行人行走十分鐘拍錄一次的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)。2、至年底，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的監(jiān)控系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與市110指揮中心聯(lián)網(wǎng),各企事業(yè)單位、居民住宅小區(qū)的技防監(jiān)控系統(tǒng)要逐步與鎮(zhèn)園區(qū)街道的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，全市確保完成3家以上的試點(diǎn)。

（二）區(qū)域技防建設(shè)工程。提倡和鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道在全面建成技防鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，建設(shè)區(qū)域大技防，重點(diǎn)向街頭路面和村、居民住宅小區(qū)延伸，擴(kuò)大監(jiān)控范圍和覆蓋面。

（三）重點(diǎn)單位技防建設(shè)工程。年內(nèi)，市、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道黨政機(jī)關(guān)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營、金融、文體、傳媒、供電、供水、供氣、車站等單位100%建成技防單位；工業(yè)企業(yè)90%以上建成技防企業(yè)；各類學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)技防建成率達(dá)80%以上。

（四）技防村（社區(qū)）建設(shè)工程。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域大技防時(shí)，要覆蓋村（社區(qū)），動(dòng)員有條件的村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技防村，提高技防村（社區(qū)）的建成率。至年底，技防村（社區(qū)）建成率達(dá)50%以上。在全市所有自然村設(shè)置電子巡更點(diǎn)或巡邏簽到箱，建立健全有關(guān)管理制度，有效規(guī)范民警和專職保安治安巡邏活動(dòng)。

（五）家庭住戶技防建設(shè)工程。1、“平安E家電話報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)萬家”工程。在3月上旬前，全市所有派出所統(tǒng)一建立平安E家電話報(bào)警系統(tǒng)一級(jí)接處警監(jiān)控平臺(tái)，有接處警條件的警務(wù)站、規(guī)模小區(qū)、村可以建立二級(jí)接處警平臺(tái)，并與一級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，由市電信局免費(fèi)安裝到位。年內(nèi)新安裝平安E家報(bào)警電話2萬臺(tái)以上。2、宜城街道散居居民住宅樓電子對(duì)講防盜門安裝工程。兩年內(nèi)，對(duì)宜城街道288幢 6522戶散居居民住宅安裝樓寓電子對(duì)講防盜門700扇，年內(nèi)安裝350扇。

（六）居民住宅小區(qū)技防建設(shè)工程。新建小區(qū)的技防建設(shè)要與建設(shè)項(xiàng)目同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。在老小區(qū)綜合改造中，確保封閉改造和技防設(shè)施同步到位。至年底，技防小區(qū)建成率達(dá)90%以上。

（七）道路治安卡口技防管理工程。進(jìn)一步加強(qiáng)2個(gè)省際卡口、4個(gè)市際卡口電子監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范化管理，確保技防設(shè)施性能良好、運(yùn)作正常。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

技防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見《宜興市2008年度社會(huì)治安技防設(shè)施建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》（附后）。

四、主要措施

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，切實(shí)抓好本地、本部門的技防設(shè)施建設(shè)和監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)整合工作，進(jìn)一步提高技防建設(shè)、應(yīng)用和管理水平，努力提高技防實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門要高度重視技防建設(shè)工作，將科技防范建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，明確責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

1、市綜治辦負(fù)責(zé)全市技防建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)、檢查考核。

2、市公安局負(fù)責(zé)全市技防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)保障、竣工驗(yàn)收、日常監(jiān)督管理；技防城建設(shè)、鎮(zhèn)園區(qū)街道區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)與市110指揮中心聯(lián)網(wǎng)方案的制定和實(shí)施；賓館飯店、娛樂場(chǎng)所技防建設(shè)的組織實(shí)施。

3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院技防建設(shè)的組織實(shí)施。

4、市教育局負(fù)責(zé)學(xué)校技防建設(shè)的組織實(shí)施。

5、市旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)技防建設(shè)的組織實(shí)施。

6、市人民銀行和銀監(jiān)宜興辦事處負(fù)責(zé)金融單位和各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)技防建設(shè)的組織實(shí)施。

7、市交通、文化、體育部門分別負(fù)責(zé)車站、文體場(chǎng)館技防建設(shè)的組織實(shí)施。

8、市招投標(biāo)中心、審計(jì)局分別負(fù)責(zé)重點(diǎn)設(shè)備的招投標(biāo)和工程竣工結(jié)算審計(jì)。

9、宜城街道辦事處負(fù)責(zé)散居居民住宅樓樓寓電子對(duì)講防盜門安裝的組織實(shí)施。

10、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、各類市場(chǎng)、居民小區(qū)、居民住宅技防建設(shè)的組織實(shí)施。

（二）加大投入，提供保障。技防城建設(shè)和鎮(zhèn)、園區(qū)、街道監(jiān)控系統(tǒng)與市110指揮中心聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥付。 “平安E家電話報(bào)警系統(tǒng)”實(shí)行兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，由市財(cái)政補(bǔ)貼30元/臺(tái)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道補(bǔ)貼不低于市財(cái)政的標(biāo)準(zhǔn),有條件的村（居委）也可以給予補(bǔ)貼，其余部分由用戶承擔(dān)。宜城街道散居居民住宅樓樓寓電子對(duì)講防盜門由市財(cái)政補(bǔ)貼50%，宜城街道補(bǔ)貼25%，居民住戶出資25%。

（三）規(guī)范管理，提高效能。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門在工程招投標(biāo)及建設(shè)中，必須認(rèn)真審查承建企業(yè)資質(zhì)，不得使用無《資格證》企業(yè)，或資質(zhì)等級(jí)達(dá)不到工程要求的企業(yè)進(jìn)行施工，對(duì)已竣工的技防工程須經(jīng)市技防辦驗(yàn)收合格方可投入使用。要堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉，重在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的原則，充分發(fā)揮技防設(shè)施在震懾犯罪、抓獲現(xiàn)行、固定證據(jù)和預(yù)防處置突發(fā)性事件、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等方面的作用。

附：宜興市社會(huì)治安技防設(shè)施建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)