文號(hào) | 宜政辦發(fā)[2007]19號(hào) |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興人民政府 |
成文日期 | 2012-08-22 |
文件類別 | |
文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府,環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各街道辦事處,市各辦局,市各直屬單位: 市發(fā)展和改革局制定的《宜興市企業(yè)基本建設(shè)投資(內(nèi)資)項(xiàng)目實(shí)施備案、核準(zhǔn)制的操作規(guī)程》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 我市承擔(dān)政府投資管理職能的市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和環(huán)科園經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展局分別按規(guī)定權(quán)限和相關(guān)辦法實(shí)施,其中市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技改(內(nèi)資)項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn);環(huán)科園經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)基本建設(shè)及工業(yè)企業(yè)技改(內(nèi)資)項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn),需轉(zhuǎn)報(bào)省及國(guó)家備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,在受理初審后按項(xiàng)目性質(zhì)分別通過市經(jīng)貿(mào)局和發(fā)改局轉(zhuǎn)報(bào)。凡由市經(jīng)貿(mào)局和環(huán)科園經(jīng)發(fā)局備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,希每月底將相關(guān)文件匯總抄送市發(fā)改局。 宜興市人民政府辦公室 二○○七年二月二十五日 關(guān)于宜興市企業(yè)基本建設(shè)投資(內(nèi)資)項(xiàng)目實(shí)施備案、核準(zhǔn)制的操作規(guī)程 (宜興市發(fā)展和改革局) 為進(jìn)一步完善我市基本建設(shè)投資管理體制,提高投資效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市固定資產(chǎn)投資的實(shí)際,對(duì)我市企業(yè)基本建設(shè)投資(內(nèi)資,不包括工業(yè)技改)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行改革,采用三種方式管理:對(duì)企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目,依據(jù)不同情況實(shí)行備案制和核準(zhǔn)制;對(duì)使用或部分使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目,仍然實(shí)行審批制,審批管理按照《宜興市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(宜政發(fā)[2006]91號(hào))執(zhí)行。 一、企業(yè)基本建設(shè)(內(nèi)資,不包括工業(yè)技改項(xiàng)目,下同)項(xiàng)目的備案管理 (一)備案管理的對(duì)象 企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(下稱《目錄》)以外,不使用政府性資金,且不屬于法律法規(guī)和國(guó)家、省、無錫及本市政府專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目實(shí)行備案管理。項(xiàng)目備案實(shí)行省、市發(fā)改部門兩級(jí)管理。 (二)項(xiàng)目備案部門的權(quán)限 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級(jí)行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案;其余項(xiàng)目按照屬地管理原則,由市發(fā)改局負(fù)責(zé)備案。 (三)操作程序及申報(bào)材料 操作程序及申報(bào)材料,根據(jù)《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》,結(jié)合我市固定資產(chǎn)投資管理的實(shí)際確定。 1、省級(jí)備案項(xiàng)目的初審及轉(zhuǎn)報(bào) 報(bào)省級(jí)備案項(xiàng)目由市發(fā)改局在受理后5個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)初審后報(bào)省發(fā)展改革委備案。省級(jí)備案項(xiàng)目實(shí)施單位需提交備案申請(qǐng)報(bào)告和填報(bào)《企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》,并由法人代表簽字、單位蓋章,同時(shí)提交項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印文件、按規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。備案申請(qǐng)報(bào)告一式三份,備案表一式六份,并附電子文檔一份。備案申請(qǐng)表可向市行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口領(lǐng)取或在省發(fā)展改革委、市發(fā)改局網(wǎng)站下載。 備案申請(qǐng)表表式見附一,備案操作流程圖見附五。 2、可本市備案項(xiàng)目的備案 可本市備案項(xiàng)目由市發(fā)改局在受理后5個(gè)工作日內(nèi)直接辦理備案手續(xù)。備案項(xiàng)目實(shí)施單位需填報(bào)《基本建設(shè)投資(內(nèi)資)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》,并由法人代表簽字、單位蓋章,同時(shí)提交項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印文件,設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的項(xiàng)目工程總平圖,其中工業(yè)基建新建項(xiàng)目應(yīng)附報(bào)設(shè)備清單,以及按規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。備案表一式三份,并附電子文檔一份。 備案申請(qǐng)表表式見附二,備案操作流程圖見附五。 工業(yè)類、非工業(yè)類基本建設(shè)(內(nèi)資)備案通知書樣式見附三、附四。 二、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理 (一)核準(zhǔn)管理的對(duì)象 企業(yè)投資《目錄》內(nèi)、且不使用政府性資金的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。 (二)項(xiàng)目核準(zhǔn)部門的權(quán)限 項(xiàng)目核準(zhǔn)一般實(shí)行國(guó)家、省、市發(fā)改部門三級(jí)管理,相應(yīng)的部門權(quán)限依據(jù)《目錄》確定。 (三)操作程序及申報(bào)材料 需國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目由市發(fā)改局受理后,在10個(gè)工作日內(nèi)初審后轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)展改革委審核,并由其轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)改局提交具有甲級(jí)工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式八份及項(xiàng)目申請(qǐng)表二份,并附電子文檔一份。同時(shí)還應(yīng)附以下文件:省級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見;省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;省級(jí)或國(guó)家環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。 需省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目由市發(fā)改局受理后,在8個(gè)工作日內(nèi)初審后報(bào)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)改局提交具有乙級(jí)以上工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式六份及項(xiàng)目申請(qǐng)表二份,并附電子文檔一份。同時(shí)附以下文件:具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見;省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;省級(jí)環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。 需市發(fā)改局核準(zhǔn)的項(xiàng)目由市發(fā)改局在受理后5個(gè)工作日內(nèi)直接辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向市發(fā)改局提交具有可研報(bào)告深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式三份及項(xiàng)目申請(qǐng)表二份,并附電子文檔一份。同時(shí)附以下文件:市級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見;市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;市級(jí)環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。 核準(zhǔn)操作流程圖見附六。 三、本說明中關(guān)于備案、核準(zhǔn)未盡事宜,可詳細(xì)參見江蘇省政府蘇政發(fā)[2005]38號(hào)文件。 四、本操作規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。 附1:企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(江蘇省)(略);附2:企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(宜興市)(略);附3:非工業(yè)基本建設(shè)(內(nèi)資)項(xiàng)目備案通知書(略);附4:工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)(內(nèi)資)項(xiàng)目備案通知書(略);附5:發(fā)改局窗口企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目備案類許可項(xiàng)目告知單(略);附6:發(fā)改局窗口企業(yè)基本建設(shè)投資核準(zhǔn)類許可項(xiàng)目告知單(略) |