各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

市發(fā)展和改革局制定的《宜興市企業(yè)基本建設(shè)投資（內(nèi)資）項(xiàng)目實(shí)施備案、核準(zhǔn)制的操作規(guī)程》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

我市承擔(dān)政府投資管理職能的市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和環(huán)科園經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展局分別按規(guī)定權(quán)限和相關(guān)辦法實(shí)施，其中市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技改（內(nèi)資）項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)；環(huán)科園經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)基本建設(shè)及工業(yè)企業(yè)技改（內(nèi)資）項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)，需轉(zhuǎn)報(bào)省及國(guó)家備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，在受理初審后按項(xiàng)目性質(zhì)分別通過(guò)市經(jīng)貿(mào)局和發(fā)改局轉(zhuǎn)報(bào)。凡由市經(jīng)貿(mào)局和環(huán)科園經(jīng)發(fā)局備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，希每月底將相關(guān)文件匯總抄送市發(fā)改局。

宜興市人民政府辦公室

二○○七年二月二十五日

關(guān)于宜興市企業(yè)基本建設(shè)投資（內(nèi)資）項(xiàng)目實(shí)施備案、核準(zhǔn)制的操作規(guī)程

（宜興市發(fā)展和改革局）

為進(jìn)一步完善我市基本建設(shè)投資管理體制，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市固定資產(chǎn)投資的實(shí)際，對(duì)我市企業(yè)基本建設(shè)投資（內(nèi)資，不包括工業(yè)技改）項(xiàng)目審批制度進(jìn)行改革，采用三種方式管理：對(duì)企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目，依據(jù)不同情況實(shí)行備案制和核準(zhǔn)制；對(duì)使用或部分使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，仍然實(shí)行審批制，審批管理按照《宜興市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（宜政發(fā)[2006]91號(hào)）執(zhí)行。

一、企業(yè)基本建設(shè)（內(nèi)資，不包括工業(yè)技改項(xiàng)目，下同）項(xiàng)目的備案管理

（一）備案管理的對(duì)象

企業(yè)投資《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（下稱《目錄》）以外，不使用政府性資金，且不屬于法律法規(guī)和國(guó)家、省、無(wú)錫及本市政府專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目實(shí)行備案管理。項(xiàng)目備案實(shí)行省、市發(fā)改部門兩級(jí)管理。

（二）項(xiàng)目備案部門的權(quán)限

中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級(jí)行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案；其余項(xiàng)目按照屬地管理原則，由市發(fā)改局負(fù)責(zé)備案。

（三）操作程序及申報(bào)材料

操作程序及申報(bào)材料，根據(jù)《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，結(jié)合我市固定資產(chǎn)投資管理的實(shí)際確定。

1、省級(jí)備案項(xiàng)目的初審及轉(zhuǎn)報(bào)

報(bào)省級(jí)備案項(xiàng)目由市發(fā)改局在受理后5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)初審后報(bào)省發(fā)展改革委備案。省級(jí)備案項(xiàng)目實(shí)施單位需提交備案申請(qǐng)報(bào)告和填報(bào)《企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，并由法人代表簽字、單位蓋章，同時(shí)提交項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印文件、按規(guī)定應(yīng)提交的其它文件。備案申請(qǐng)報(bào)告一式三份，備案表一式六份，并附電子文檔一份。備案申請(qǐng)表可向市行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口領(lǐng)取或在省發(fā)展改革委、市發(fā)改局網(wǎng)站下載。

備案申請(qǐng)表表式見(jiàn)附一，備案操作流程圖見(jiàn)附五。

2、可本市備案項(xiàng)目的備案

可本市備案項(xiàng)目由市發(fā)改局在受理后5個(gè)工作日內(nèi)直接辦理備案手續(xù)。備案項(xiàng)目實(shí)施單位需填報(bào)《基本建設(shè)投資（內(nèi)資）項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，并由法人代表簽字、單位蓋章，同時(shí)提交項(xiàng)目法人證書或項(xiàng)目業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印文件，設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的項(xiàng)目工程總平圖，其中工業(yè)基建新建項(xiàng)目應(yīng)附報(bào)設(shè)備清單，以及按規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。備案表一式三份，并附電子文檔一份。

備案申請(qǐng)表表式見(jiàn)附二，備案操作流程圖見(jiàn)附五。

工業(yè)類、非工業(yè)類基本建設(shè)（內(nèi)資）備案通知書樣式見(jiàn)附三、附四。

二、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理

（一）核準(zhǔn)管理的對(duì)象

企業(yè)投資《目錄》內(nèi)、且不使用政府性資金的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)部門的權(quán)限

項(xiàng)目核準(zhǔn)一般實(shí)行國(guó)家、省、市發(fā)改部門三級(jí)管理，相應(yīng)的部門權(quán)限依據(jù)《目錄》確定。

（三）操作程序及申報(bào)材料

需國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目由市發(fā)改局受理后，在10個(gè)工作日內(nèi)初審后轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)展改革委審核，并由其轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)改局提交具有甲級(jí)工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式八份及項(xiàng)目申請(qǐng)表二份，并附電子文檔一份。同時(shí)還應(yīng)附以下文件：省級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；省級(jí)或國(guó)家環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。

需省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目由市發(fā)改局受理后，在8個(gè)工作日內(nèi)初審后報(bào)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市發(fā)改局提交具有乙級(jí)以上工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式六份及項(xiàng)目申請(qǐng)表二份，并附電子文檔一份。同時(shí)附以下文件：具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；省級(jí)環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。

需市發(fā)改局核準(zhǔn)的項(xiàng)目由市發(fā)改局在受理后5個(gè)工作日內(nèi)直接辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向市發(fā)改局提交具有可研報(bào)告深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式三份及項(xiàng)目申請(qǐng)表二份，并附電子文檔一份。同時(shí)附以下文件：市級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；市級(jí)環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其它文件。

核準(zhǔn)操作流程圖見(jiàn)附六。

三、本說(shuō)明中關(guān)于備案、核準(zhǔn)未盡事宜，可詳細(xì)參見(jiàn)江蘇省政府蘇政發(fā)[2005]38號(hào)文件。

四、本操作規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附1：企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（江蘇?。裕?；附2：企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（宜興市）（略）；附3：非工業(yè)基本建設(shè)（內(nèi)資）項(xiàng)目備案通知書（略）；附4：工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)（內(nèi)資）項(xiàng)目備案通知書（略）；附5：發(fā)改局窗口企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目備案類許可項(xiàng)目告知單（略）；附6：發(fā)改局窗口企業(yè)基本建設(shè)投資核準(zhǔn)類許可項(xiàng)目告知單（略）