各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發(fā)江蘇省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的意見的通知》精神，不斷提升全市科技防控水平，全面鞏固平安宜興建設成果，深化社會治安防控體系建設，現(xiàn)就全市2007年度社會治安技術防范設施建設工作提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真落實省綜治辦、省公安廳《關于深入推進基層科技防范建設的意見》以及上級有關部門的要求，緊緊圍繞全市“兩個確保”和建設富裕和諧秀美新宜興的大局，以各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級機關、人民團體和企事業(yè)單位為主體，科學規(guī)劃，明確標準，整合資源，加強管理，加快建設城鄉(xiāng)一體的科技防控網(wǎng)絡，努力提高應用水平和防范實效，為深化新一輪平安宜興建設提供有力的科技支撐。

二、建設目標

深入推進科技防范設施建設，是當前和今后一個時期全市加強基層基礎工作和深化社會治安防控體系建設的一項重點工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級機關各部門要從提高治安防控能力出發(fā)，大力推進社會面和單位內部科技防范建設，提升技術防范水平。

1、組織實施重點單位技防建設工程。在黨政機關和金融、文體、傳媒及事關國計民生的單位及交通客運中心（站），規(guī)模以上企業(yè)、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類學校、賓館等重點單位的重點部位安裝監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、電子巡更等技防設施，建設符合標準要求的技防單位，全面提高單位內部防范水平。

2、組織實施城區(qū)中心商務區(qū)和公共復雜場所技防建設工程。在城區(qū)、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道主要商業(yè)街及商場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、車站、停車場、文化娛樂場所等公共復雜場所及易發(fā)案部位，安裝使用監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、電子巡更等技防設施。建設以宜城解放西路為中心，南至通貞觀路，北至太滆路，東至荊溪路，西至氿濱大道的宜城中心商務技防區(qū)，提高對城區(qū)和公共復雜場所的防范控制水平。

3、組織實施居民住宅小區(qū)及居民住宅技防建設工程。在城鎮(zhèn)居民小區(qū)出入口、周界、主要通道安裝使用監(jiān)控、周界報警、電子巡更等技防設施，在樓寓單元安裝電子對講或可視防盜門。全市所有派出所在2月底前均建成AA自動報警平臺，使CK、AA自動報警平臺覆蓋全市。動員城鄉(xiāng)居民住戶安裝使用CK、AA自動報警裝置。大力開展技防小區(qū)、技防村建設，城區(qū)老小區(qū)在實施治安防范封閉改造的同時建成技防小區(qū)，全面提高居民住宅小區(qū)和居民住宅的防范水平。

4、組織實施技防鎮(zhèn)、技防園區(qū)建設管理工程。環(huán)科園、開發(fā)區(qū)要根據(jù)技防鎮(zhèn)建設的要求，建成符合自身定位的高標準技防園區(qū)。鎮(zhèn)、街道已建成的技防監(jiān)控中心要確保監(jiān)控設施性能完好、運行正常，并逐步擴大監(jiān)控范圍，提高智能化水平，提升鎮(zhèn)（街道）區(qū)域治安防控水平。

5、組織實施道路治安卡口規(guī)范化建設工程。在已達到省級要求的基礎上，要進一步提高省際、市際治安卡口規(guī)范化管理和智能化水平。根據(jù)城區(qū)的實際，制定實施城區(qū)出入口查報站設置方案，并于6月底前投入運行，為堵控打擊犯罪提供科技保障。

技防設施建設具體標準見《宜興市2007年度社會治安技防設施建設基本標準》（附后）。

三、主要措施

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，切實抓好本地、本部門的技防設施建設和聯(lián)網(wǎng)整合工作，不斷提高技防建設、應用和管理水平，努力提高技防實效。

（一）強化領導，明確部門責任。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門要將科技防范建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，作為政府實事工程精心規(guī)劃，統(tǒng)一部署，強化組織領導。

1、市綜治辦負責全市技防建設的牽頭協(xié)調、檢查考核。

2、市公安局負責全市技防建設的業(yè)務指導、技術保障、竣工驗收、日常監(jiān)督管理和城區(qū)中心商務技防區(qū)建設方案的制定和實施。

3、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負責本轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、各類市場、居民小區(qū)、居民住宅技防建設的組織實施。

4、市機關事務管理局會同市公安局負責市政府大院的技防建設。

5、市衛(wèi)生局負責醫(yī)院技防建設的組織實施。

6、市教育局負責學校技防建設的組織實施。

7、市旅游局負責景區(qū)、賓館技防建設的組織實施。

8、市安監(jiān)局協(xié)助鎮(zhèn)、園區(qū)、街道督促涉危企業(yè)技防建設到位。

9、市人民銀行和銀監(jiān)宜興辦事處負責金融單位和各營業(yè)網(wǎng)點技防建設的組織實施。

10、市交通、文化、體育和公安局分別負責長途客運車站、文體場館、娛樂場所技防建設的組織實施。

11、市招投標中心、審計局分別負責重點設備的招投標和工程竣工結算審計。

12、供電、電信、移動公司要為技防建設提供一切便利條件。

（二）規(guī)范管理，提高防控效能。公安機關要認真抓好“技防鎮(zhèn)”技防監(jiān)控中心的規(guī)范化管理，建立健全監(jiān)控人員考勤考核、監(jiān)控檢查、監(jiān)控情況記錄和處置、重大情況報告、設施維護保養(yǎng)、專業(yè)技術培訓等制度，建立健全工作臺帳，確保技防設施正常使用、及時維護和適時更新。要強化監(jiān)控人員業(yè)務技能培訓，提高識別違法犯罪嫌疑人員的能力，最大限度發(fā)揮技防設施防控效能。各機關、單位、企業(yè)要加強對技防監(jiān)控設施的檢查；要配備專職人員，加強技防設施操作技能培訓，確保設施處于良好的技術狀態(tài)。

（三）深入宣傳，營造濃烈氛圍。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要通過發(fā)放宣傳單、組織演示等活動，深入各村、社區(qū)居委廣泛開展宣傳活動，動員和組織各有關機關、團體、企事業(yè)單位和廣大居民群眾共同參與，確保年度技防建設任務的完成。

（四）加大投入，提供有力保障。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要按照基本建設項目管理程序，將監(jiān)控報警中心、日常運行和維護經(jīng)費列入財政預算，并足額予以保障。市各有關部門及企事業(yè)單位要根據(jù)各自的實際，編制技防建設規(guī)劃，落實技防建設專項經(jīng)費。