各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見的通知》精神，不斷提升全市科技防控水平，全面鞏固平安宜興建設(shè)成果，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，現(xiàn)就全市2007年度社會(huì)治安技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省綜治辦、省公安廳《關(guān)于深入推進(jìn)基層科技防范建設(shè)的意見》以及上級(jí)有關(guān)部門的要求，緊緊圍繞全市“兩個(gè)確保”和建設(shè)富裕和諧秀美新宜興的大局，以各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位為主體，科學(xué)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，加強(qiáng)管理，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的科技防控網(wǎng)絡(luò)，努力提高應(yīng)用水平和防范實(shí)效，為深化新一輪平安宜興建設(shè)提供有力的科技支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

深入推進(jìn)科技防范設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要從提高治安防控能力出發(fā)，大力推進(jìn)社會(huì)面和單位內(nèi)部科技防范建設(shè)，提升技術(shù)防范水平。

1、組織實(shí)施重點(diǎn)單位技防建設(shè)工程。在黨政機(jī)關(guān)和金融、文體、傳媒及事關(guān)國計(jì)民生的單位及交通客運(yùn)中心（站），規(guī)模以上企業(yè)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類學(xué)校、賓館等重點(diǎn)單位的重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、電子巡更等技防設(shè)施，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的技防單位，全面提高單位內(nèi)部防范水平。

2、組織實(shí)施城區(qū)中心商務(wù)區(qū)和公共復(fù)雜場所技防建設(shè)工程。在城區(qū)、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道主要商業(yè)街及商場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、車站、停車場、文化娛樂場所等公共復(fù)雜場所及易發(fā)案部位，安裝使用監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、電子巡更等技防設(shè)施。建設(shè)以宜城解放西路為中心，南至通貞觀路，北至太滆路，東至荊溪路，西至氿濱大道的宜城中心商務(wù)技防區(qū)，提高對(duì)城區(qū)和公共復(fù)雜場所的防范控制水平。

3、組織實(shí)施居民住宅小區(qū)及居民住宅技防建設(shè)工程。在城鎮(zhèn)居民小區(qū)出入口、周界、主要通道安裝使用監(jiān)控、周界報(bào)警、電子巡更等技防設(shè)施，在樓寓單元安裝電子對(duì)講或可視防盜門。全市所有派出所在2月底前均建成AA自動(dòng)報(bào)警平臺(tái)，使CK、AA自動(dòng)報(bào)警平臺(tái)覆蓋全市。動(dòng)員城鄉(xiāng)居民住戶安裝使用CK、AA自動(dòng)報(bào)警裝置。大力開展技防小區(qū)、技防村建設(shè)，城區(qū)老小區(qū)在實(shí)施治安防范封閉改造的同時(shí)建成技防小區(qū)，全面提高居民住宅小區(qū)和居民住宅的防范水平。

4、組織實(shí)施技防鎮(zhèn)、技防園區(qū)建設(shè)管理工程。環(huán)科園、開發(fā)區(qū)要根據(jù)技防鎮(zhèn)建設(shè)的要求，建成符合自身定位的高標(biāo)準(zhǔn)技防園區(qū)。鎮(zhèn)、街道已建成的技防監(jiān)控中心要確保監(jiān)控設(shè)施性能完好、運(yùn)行正常，并逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高智能化水平，提升鎮(zhèn)（街道）區(qū)域治安防控水平。

5、組織實(shí)施道路治安卡口規(guī)范化建設(shè)工程。在已達(dá)到省級(jí)要求的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高省際、市際治安卡口規(guī)范化管理和智能化水平。根據(jù)城區(qū)的實(shí)際，制定實(shí)施城區(qū)出入口查報(bào)站設(shè)置方案，并于6月底前投入運(yùn)行，為堵控打擊犯罪提供科技保障。

技防設(shè)施建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)見《宜興市2007年度社會(huì)治安技防設(shè)施建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》（附后）。

三、主要措施

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，切實(shí)抓好本地、本部門的技防設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)整合工作，不斷提高技防建設(shè)、應(yīng)用和管理水平，努力提高技防實(shí)效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門要將科技防范建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，作為政府實(shí)事工程精心規(guī)劃，統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、市綜治辦負(fù)責(zé)全市技防建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)、檢查考核。

2、市公安局負(fù)責(zé)全市技防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)保障、竣工驗(yàn)收、日常監(jiān)督管理和城區(qū)中心商務(wù)技防區(qū)建設(shè)方案的制定和實(shí)施。

3、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、各類市場、居民小區(qū)、居民住宅技防建設(shè)的組織實(shí)施。

4、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同市公安局負(fù)責(zé)市政府大院的技防建設(shè)。

5、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院技防建設(shè)的組織實(shí)施。

6、市教育局負(fù)責(zé)學(xué)校技防建設(shè)的組織實(shí)施。

7、市旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)、賓館技防建設(shè)的組織實(shí)施。

8、市安監(jiān)局協(xié)助鎮(zhèn)、園區(qū)、街道督促涉危企業(yè)技防建設(shè)到位。

9、市人民銀行和銀監(jiān)宜興辦事處負(fù)責(zé)金融單位和各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)技防建設(shè)的組織實(shí)施。

10、市交通、文化、體育和公安局分別負(fù)責(zé)長途客運(yùn)車站、文體場館、娛樂場所技防建設(shè)的組織實(shí)施。

11、市招投標(biāo)中心、審計(jì)局分別負(fù)責(zé)重點(diǎn)設(shè)備的招投標(biāo)和工程竣工結(jié)算審計(jì)。

12、供電、電信、移動(dòng)公司要為技防建設(shè)提供一切便利條件。

（二）規(guī)范管理，提高防控效能。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好“技防鎮(zhèn)”技防監(jiān)控中心的規(guī)范化管理，建立健全監(jiān)控人員考勤考核、監(jiān)控檢查、監(jiān)控情況記錄和處置、重大情況報(bào)告、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等制度，建立健全工作臺(tái)帳，確保技防設(shè)施正常使用、及時(shí)維護(hù)和適時(shí)更新。要強(qiáng)化監(jiān)控人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高識(shí)別違法犯罪嫌疑人員的能力，最大限度發(fā)揮技防設(shè)施防控效能。各機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)技防監(jiān)控設(shè)施的檢查；要配備專職人員，加強(qiáng)技防設(shè)施操作技能培訓(xùn)，確保設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

（三）深入宣傳，營造濃烈氛圍。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要通過發(fā)放宣傳單、組織演示等活動(dòng)，深入各村、社區(qū)居委廣泛開展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員和組織各有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和廣大居民群眾共同參與，確保年度技防建設(shè)任務(wù)的完成。

（四）加大投入，提供有力保障。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，將監(jiān)控報(bào)警中心、日常運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并足額予以保障。市各有關(guān)部門及企事業(yè)單位要根據(jù)各自的實(shí)際，編制技防建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)技防建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。