各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○○七年一月二十三日 

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理的意見

宜興市生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室

（2007年1月17日）

為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，規(guī)范生豬產(chǎn)品流通秩序，切實(shí)提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量，確保肉類食品安全，保障人民群眾身體健康，特制訂如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保證生豬產(chǎn)品安全為核心，以確保廣大城鄉(xiāng)居民吃上安全衛(wèi)生的放心肉品為目標(biāo)，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬飼養(yǎng)、屠宰加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、批發(fā)零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，逐步實(shí)現(xiàn)基地化飼養(yǎng)、機(jī)械化屠宰、冷鏈化運(yùn)輸、品牌化經(jīng)營(yíng)，建立良好的生豬產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全市生豬屠宰管理工作再上新臺(tái)階。

（二）工作目標(biāo)：在全市范圍內(nèi)有效遏制私屠濫宰、檢疫不到位等行為，整治取締無(wú)證無(wú)照肉品經(jīng)營(yíng)行為，上市銷售肉品檢疫、檢驗(yàn)合格率力爭(zhēng)達(dá)到100％，確保廣大城鄉(xiāng)居民吃上安全衛(wèi)生的放心肉品。

二、工作重點(diǎn)

建立健全全市生豬飼養(yǎng)安全體系、屠宰質(zhì)量體系、流通保障體系，實(shí)施生豬產(chǎn)品從源頭到終端的全過程監(jiān)管。

（一）飼養(yǎng)安全體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，引導(dǎo)其引進(jìn)和改良品種，使用優(yōu)質(zhì)飼料，禁止使用違禁飼料添加劑和獸藥；加強(qiáng)疫病控制，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫技術(shù)規(guī)程，實(shí)行免疫標(biāo)識(shí)制度；與定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）簽訂產(chǎn)銷合同，實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”，為定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）提供優(yōu)質(zhì)生豬。

（二）屠宰質(zhì)量體系建設(shè)。定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）要完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行肉品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《肉品檢驗(yàn)試行規(guī)程》的要求對(duì)肉品進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，不斷改進(jìn)工藝，增加深加工產(chǎn)品。

（三）流通保障體系建設(shè)。定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬，必須經(jīng)生豬產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品必須是市（縣）以上人民政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的肉品。生豬產(chǎn)品批發(fā)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位等集中經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的單位要建立生豬產(chǎn)品管理制度，對(duì)生豬產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)的手續(xù)和標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合規(guī)定的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)阻止上市銷售，并及時(shí)向工商、農(nóng)林、衛(wèi)生部門報(bào)告。對(duì)未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，市經(jīng)貿(mào)、屠管辦、工商、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門要按照各自的職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督和依法查處。在主要零售市場(chǎng)、超市、專賣店、連鎖店等開展肉品質(zhì)量檢測(cè)工作，并逐步覆蓋全市。

三、主要措施

（一）建立生豬基地。選擇有條件的養(yǎng)豬場(chǎng)作為生豬基地，與定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”，簽訂產(chǎn)銷合同，使地產(chǎn)生豬成為定點(diǎn)廠（場(chǎng)）屠宰和市場(chǎng)消費(fèi)的主要部分。要加強(qiáng)生豬基地的管理，對(duì)生豬的飼料、飲用水、尿液等進(jìn)行不定期抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，即取消其生豬基地資格，從源頭上保證肉品質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)外埠生豬產(chǎn)品監(jiān)管。由市屠管辦負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同工商、農(nóng)林、衛(wèi)生等相關(guān)部門，組織力量對(duì)進(jìn)入我市銷售的肉品進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)控，并實(shí)行外埠肉品登記備案制度。禁止從疫區(qū)調(diào)入生豬及生豬產(chǎn)品。

（三）全面推行肉品采購(gòu)使用登記制度。全市所有生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)，以及學(xué)校、企事業(yè)等單位的食堂，必須使用定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，并建立購(gòu)買使用登記制度，確保貨源渠道合法和質(zhì)量安全。對(duì)購(gòu)進(jìn)或使用私宰生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人，要依法予以查處，并通過新聞媒體曝光，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）深入持久地開展肉品安全整治活動(dòng)。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，集中力量整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和工作相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，特別是在市區(qū)周圍嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等不法行為。要加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管，對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）質(zhì)保體系、生產(chǎn)工藝流程等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督。要采取多種形式，廣泛宣傳食品衛(wèi)生法律法規(guī)和消費(fèi)常識(shí)，公開曝光典型違法案件和消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)問題，提高市民自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力，教育經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。各級(jí)要建立舉報(bào)投訴制度，設(shè)立舉報(bào)投訴電話并向社會(huì)公布，創(chuàng)造全社會(huì)共同參與“放心肉”工程建設(shè)的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)肉品管理、保障肉品安全是各級(jí)各部門的重要職責(zé)，也是為人民群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容。全市各級(jí)各部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，切實(shí)把“放心肉”工程建設(shè)落到實(shí)處。市屠管辦具體負(fù)責(zé)全市“放心肉”工程的日常督查和協(xié)調(diào)，建立監(jiān)督檢查制度和目標(biāo)考核制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要把生豬屠宰管理擺上重要位置，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。各級(jí)財(cái)政要安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障生豬屠宰管理工作的正常開展。市有關(guān)職能部門要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)我市“放心肉”工程的順利實(shí)施。

生豬產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。各級(jí)各部門要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，使生豬飼養(yǎng)、生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通秩序有明顯好轉(zhuǎn)，肉品質(zhì)量有明顯提高。