各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

根據(jù)全市交通建設(shè)的總體規(guī)劃和市委十一屆二次全會確定的目標任務(wù)，今年我市將實施瀆邊線改造工程、錫宜高速宜興北互通連接線工程、張靈慕線改造工程、104國道梅塍段改造工程等4項公路交通重點工程建設(shè)，并結(jié)合道路建設(shè)同步實施沿線景觀環(huán)境綜合整治。為進一步明確任務(wù)、明確責任、明確要求，確保圓滿完成今年全市公路交通重點工程建設(shè)的各項目標任務(wù)，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、工程概況

（一）工程設(shè)計標準及建設(shè)要求

1、瀆邊線改造工程：全長36.38公里，起點位于丁蜀洑東，終點位于周鐵分水，設(shè)計行車時速100公里/小時，六車道瀝青砼路面結(jié)構(gòu)，路面寬 24米，路基寬28.5米。

2、錫宜高速宜興北互通連接線工程：全長3.64公里，起點位于錫宜高速屺亭收費站，終點接上東氿大道，設(shè)計行車時速100公里/小時，瀝青砼路面結(jié)構(gòu)，路面寬22.5米，路基寬28米，兩側(cè)建設(shè)30米寬景觀綠化帶。

3、張靈慕線改造工程：全長12.3公里，其中：利用老線改造8.1公里、新改線4.2公里。起點位于104國道丁蜀改線段與丁張公路交界處，終點位于慕蠡洞附近，接上湯省線。設(shè)計行車時速60公里/小時，瀝青砼路面結(jié)構(gòu)，丁蜀紅衛(wèi)至張公洞段路面寬為16米，靈谷洞至慕蠡洞段為12米，其余路段為7-9米，兩側(cè)結(jié)合現(xiàn)狀自然生態(tài)實施景觀環(huán)境改造。

4、104國道梅塍段改造工程：全長11.4公里，起點位于環(huán)科園梅園處，終點位于丁蜀精陶廠處，設(shè)計行車時速100公里/小時，六車道瀝青砼路面結(jié)構(gòu)，路面寬29米，路基寬33米，兩側(cè)全面整治搬遷“馬路市場”、建設(shè)寬帶景觀綠化。

（二）主要工程量

今年公路交通重點工程建設(shè)全長63.7公里，共需拆遷房屋29.6萬平方米，征用土地面積668畝。在道路紅線范圍內(nèi)，需遷移供電線桿523根、變壓器23只、廣電線桿848根及電信、聯(lián)通、移動、網(wǎng)通等通信線桿1717根，遷移自來水管5公里、燃氣管8公里、長途通信光纜5公里，同時還涉及36公里國防光纜、0.15公里甬滬寧輸油管道及2公里“西氣東輸”天然氣管道的遷移。

二、實施政策

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、分級負責、合理負擔”的原則，結(jié)合以往全市公路建設(shè)和干線公路沿線環(huán)境整治的有關(guān)做法，對今年全市公路交通重點工程建設(shè)涉及有關(guān)問題的處理作如下明確：

1、關(guān)于工程用地問題。工程用地包括道路紅線范圍內(nèi)的公路建設(shè)用地、公路兩側(cè)景觀綠化用地、工程建設(shè)涉及的拆遷安置用地、工程建設(shè)涉及的取土用地等四類用地。

（1）對道路紅線范圍內(nèi)的公路建設(shè)用地作征用處理，對下補償由沿線鎮(zhèn)（園、區(qū)）負責按照有關(guān)政策規(guī)定實施到位，市不作補貼；對上報批工作由市國土資源局負責落實。

（2）對公路兩側(cè)景觀綠化用地不作征用，由沿線鎮(zhèn)（園、區(qū)）負責辦妥土地流轉(zhuǎn)手續(xù)；新增綠化用地納入全市城鄉(xiāng)綠化租地市財政補貼范圍，由市財政對鎮(zhèn)（園、區(qū)）按規(guī)定實行補貼。

（3）對工程建設(shè)涉及的拆遷安置用地，由鎮(zhèn)（園、區(qū)）自行解決落實，市不作補貼。

（4）對工程建設(shè)（包括道路建設(shè)和景觀綠化建設(shè)）涉及的取土用地不作征用，由沿線鎮(zhèn)（園、區(qū)）負責按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處理，市按每年400元/畝的標準對鎮(zhèn)（園、區(qū)）連續(xù)補貼3年。沿線鎮(zhèn)（園、區(qū)）應(yīng)當按照合理、科學、就近的原則確定取土地點，及時為工程建設(shè)提供土源。

（5）工程建設(shè)涉及使用林地的，應(yīng)當按規(guī)定及時辦理相關(guān)手續(xù)，涉及的相關(guān)規(guī)費給予免繳。

2、關(guān)于房屋拆遷問題。工程建設(shè)涉及的房屋拆遷補償安置工作實行屬地負責制，由沿線鎮(zhèn)（園、區(qū)）負責按照市定拆遷紅線圖依法組織實施到位。涉及的拆遷補償安置資金由市、鎮(zhèn)（園、區(qū)）兩級共同承擔，承擔比例根據(jù)具體情況另行研究確定，市級承擔部分資金按房屋拆遷進度情況分期撥付。

3、關(guān)于管線遷移問題。對工程建設(shè)涉及的電力、通信、廣電、天然氣、自來水等管線遷移由相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門（單位）負責組織實施，市不作任何補貼；涉及的相關(guān)水利設(shè)施恢復由沿線鎮(zhèn)（園、區(qū)）負責。

三、有關(guān)工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。全市各級各部門一定要充分認清市委、市政府組織實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治的重要意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實落實工作責任，采取有力措施，扎實抓好工作推進，確保全面按時完成年度目標任務(wù)。

2、強化時效，加快推進。各級各有關(guān)部門要切實強化時效意識，科學安排時序進度，抓好工作組織，確保交通工程建設(shè)和環(huán)境綜合整治各項工作按時推進。錫宜高速宜興北互通連接線工程、張靈慕線改造工程涉及的房屋拆遷確保在2007年4月30日前完成；瀆邊線改造工程、104國道梅塍段改造工程涉及的房屋拆遷確保在2007年6月30日前完成，涉及的所有管線、桿線遷移和水利設(shè)施恢復確保在2007年4月30日前完成；張靈慕線涉及的景觀環(huán)境建設(shè)確保在2007年9月30日前完成，104國道梅塍段改造工程涉及的景觀環(huán)境建設(shè)確保在2007年12月30日前完成，錫宜高速宜興北互通連接線工程涉及的景觀環(huán)境建設(shè)確保在2008年4月30日前完成。

3、規(guī)范操作，確保質(zhì)量。各項工程建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序、相關(guān)強制性規(guī)范和《宜興市政府投資工程類項目建設(shè)管理實施細則（試行）》等相關(guān)規(guī)定要2求，做到依法依規(guī)操作。要進一步加強廉政建設(shè)，特別是對工程建設(shè)涉及的招投標、變更、工程款支付等重大事項或者敏感環(huán)節(jié)，一定要堅持規(guī)范操作、陽光操作。

4、加強領(lǐng)導，狠抓落實。市政府成立市交通重點工程建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦公室，負責相關(guān)工作的組織指揮和協(xié)調(diào)督促。各地各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作班子，按照《市交通重點工程建設(shè)任務(wù)書》的要求，切實抓好相關(guān)工作的落實。要分解落實工作任務(wù)，建立工作責任網(wǎng)絡(luò)體系；要加強考核檢查，加快工作推進，確保高標準、高水平按期完成各項工作任務(wù)。

附：2007年交通重點工程建設(shè)前期工作數(shù)量匯總表（略）