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《江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》
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日期:2011-02-04 14:47:00
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第一條 為規(guī)范行政機關澄清虛假或不完整信息工作,防止和消除虛假或不完整信息對社會造成不良影響,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》等有關法規(guī)和規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的機構和組織(以下簡稱單位),從事澄清虛假或不完整信息的活動。
第三條 本辦法所稱虛假或不完整信息,是指社會上傳播和散布的,與單位職責相關,與事實不相符、信息內容不準確,影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。
第四條 澄清虛假或不完整信息應遵循發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、控制得當?shù)脑瓌t,按照“涉及誰、誰澄清”的責任要求,各單位依據(jù)各自行政職能承擔相關虛假或不完整信息澄清職責。
第五條 省人民政府辦公廳負責對全省澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查,承擔省政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務;市、縣(市)人民政府辦公室(廳)負責對本行政區(qū)域內澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查,承擔本級政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務。
各級公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網管理等單位按照職責分工,強化對所管轄信息渠道的監(jiān)督管理,積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。
第六條 建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機制。各單位發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時,應積極采取措施主動應對,及時澄清。應結合工作實際,暢通公眾反映渠道,建立開放的信息報告平臺,及時接受公眾對虛假或不完整信息的情況反映。對已發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息應密切監(jiān)控并做好前期處置工作,必要時,應主動聯(lián)系公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。
第七條 建立虛假或不完整信息評估機制。各單位發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息后,應當對信息的真實性和完整性、危害程度,需要采取何種方式澄清等內容進行評估。建立虛假或不完整信息處置機制,應制定澄清工作預案,確定澄清內容、渠道、方式,對涉及本單位職責范圍、需要本單位澄清的,按照準確信息通過互聯(lián)網、廣播、電視、報刊、手機短信、新聞發(fā)布會等方式和渠道,及時發(fā)布準確的政府信息;不屬于本單位澄清范圍的,及時移送有關單位;難以確認的,及時報上級主管單位確認。
第八條 建立健全與公眾信息溝通機制。各單位針對公眾切身利益、社會關注度高的重大問題,應加大公開力度,及時、規(guī)范、準確地公開政府信息,消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。
第九條 澄清虛假或不完整信息,需要審核、批準的,應當按下列程序進行。
以省人民政府名義澄清的,須經省人民政府批準。
以省級單位名義澄清的,須經該單位主要負責同志批準;涉及其他單位職責或工作內容的,須事先征得相關單位同意;涉及重要事項或敏感問題的,須經省人民政府批準。
以市、縣(市)人民政府名義澄清的,須經市、縣(市)人民政府主要負責同志批準;涉及省級單位職責和工作內容的,須事先征得相關單位同意;涉及重要事項或敏感問題的,須經上一級人民政府批準。
第十條 澄清虛假或不完整信息應通過本級政府或本單位門戶網站對外發(fā)布,也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式和渠道發(fā)布,必要時經批準可以召開新聞發(fā)布會發(fā)布。
廣播、電視、報刊、網站等媒體要把握正確輿論導向,及時刊登公布有關澄清內容,不得傳播、炒作虛假或不完整信息。
第十一條 突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行;涉及國家和省另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布,按相關規(guī)定和要求執(zhí)行。
第十二條 已發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息但未及時履行澄清、協(xié)助澄清職責并且對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的單位和個人,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定追究責任。
第十三條 傳播、散布虛假或不完整信息,危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的,依法予以處理。涉嫌犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責任。
第十四條 各市、縣(市)可依據(jù)本辦法,制定實施細則。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位澄清虛假或不完整信息工作,參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2011年1月28日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題,由省人民政府辦公廳政府信息公開工作機構負責解釋。
第二條 本辦法適用于本省各級行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的機構和組織(以下簡稱單位),從事澄清虛假或不完整信息的活動。
第三條 本辦法所稱虛假或不完整信息,是指社會上傳播和散布的,與單位職責相關,與事實不相符、信息內容不準確,影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。
第四條 澄清虛假或不完整信息應遵循發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、控制得當?shù)脑瓌t,按照“涉及誰、誰澄清”的責任要求,各單位依據(jù)各自行政職能承擔相關虛假或不完整信息澄清職責。
第五條 省人民政府辦公廳負責對全省澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查,承擔省政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務;市、縣(市)人民政府辦公室(廳)負責對本行政區(qū)域內澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查,承擔本級政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務。
各級公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網管理等單位按照職責分工,強化對所管轄信息渠道的監(jiān)督管理,積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。
第六條 建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機制。各單位發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時,應積極采取措施主動應對,及時澄清。應結合工作實際,暢通公眾反映渠道,建立開放的信息報告平臺,及時接受公眾對虛假或不完整信息的情況反映。對已發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息應密切監(jiān)控并做好前期處置工作,必要時,應主動聯(lián)系公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。
第七條 建立虛假或不完整信息評估機制。各單位發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息后,應當對信息的真實性和完整性、危害程度,需要采取何種方式澄清等內容進行評估。建立虛假或不完整信息處置機制,應制定澄清工作預案,確定澄清內容、渠道、方式,對涉及本單位職責范圍、需要本單位澄清的,按照準確信息通過互聯(lián)網、廣播、電視、報刊、手機短信、新聞發(fā)布會等方式和渠道,及時發(fā)布準確的政府信息;不屬于本單位澄清范圍的,及時移送有關單位;難以確認的,及時報上級主管單位確認。
第八條 建立健全與公眾信息溝通機制。各單位針對公眾切身利益、社會關注度高的重大問題,應加大公開力度,及時、規(guī)范、準確地公開政府信息,消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。
第九條 澄清虛假或不完整信息,需要審核、批準的,應當按下列程序進行。
以省人民政府名義澄清的,須經省人民政府批準。
以省級單位名義澄清的,須經該單位主要負責同志批準;涉及其他單位職責或工作內容的,須事先征得相關單位同意;涉及重要事項或敏感問題的,須經省人民政府批準。
以市、縣(市)人民政府名義澄清的,須經市、縣(市)人民政府主要負責同志批準;涉及省級單位職責和工作內容的,須事先征得相關單位同意;涉及重要事項或敏感問題的,須經上一級人民政府批準。
第十條 澄清虛假或不完整信息應通過本級政府或本單位門戶網站對外發(fā)布,也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式和渠道發(fā)布,必要時經批準可以召開新聞發(fā)布會發(fā)布。
廣播、電視、報刊、網站等媒體要把握正確輿論導向,及時刊登公布有關澄清內容,不得傳播、炒作虛假或不完整信息。
第十一條 突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行;涉及國家和省另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布,按相關規(guī)定和要求執(zhí)行。
第十二條 已發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息但未及時履行澄清、協(xié)助澄清職責并且對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的單位和個人,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定追究責任。
第十三條 傳播、散布虛假或不完整信息,危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的,依法予以處理。涉嫌犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責任。
第十四條 各市、縣(市)可依據(jù)本辦法,制定實施細則。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位澄清虛假或不完整信息工作,參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自2011年1月28日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題,由省人民政府辦公廳政府信息公開工作機構負責解釋。