市政府關(guān)于建立政府信息公開工作責(zé)任追究制度的意見

宜政發(fā)〔2008〕82號

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為確保政府信息公開工作有序推進(jìn)，不斷提高全市政府信息公開工作水平，根據(jù)《國家公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜興市政務(wù)公開工作考核實施意見的通知》（宜政辦發(fā)[2007]190號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就建立市政府信息公開工作責(zé)任追究制度，提出以下意見。

一、適用對象

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級機關(guān)各部門、各單位以及法律法規(guī)授權(quán)或受委托行使行政管理職能的組織。

二、基本原則

堅持實事求是，有錯必糾的原則；堅持從嚴(yán)治政、標(biāo)本兼治、著眼防范的原則；堅持懲處與教育相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合，過錯責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

三、責(zé)任區(qū)分

政府信息公開工作責(zé)任區(qū)分：各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位政府信息公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門、業(yè)務(wù)部門工作人員對承辦政府信息公開工作負(fù)具體責(zé)任。

（一）具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

1、政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有完成政府信息公開年度工作目標(biāo)任務(wù)的；

2、工作運行機制和監(jiān)督機制不健全，各項制度不落實，造成政府信息公開流于形式的；

3、政府信息公開內(nèi)容不真實，公開事項不全面，政府信息公開活動中搞“暗箱操作”的；

4、公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

5、拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題的；

6、其他違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定，且不按要求進(jìn)行整改的。

（二）具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

1、不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

2、有簽發(fā)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，對簽發(fā)的事項未予認(rèn)真審查，草率簽發(fā)造成失誤或產(chǎn)生損失的；

3、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項沒有按要求時限公開，造成不良影響、不良后果的；

4、不及時處理群眾的舉報投訴，對有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

5、其他違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定的行為。

（三）具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究承辦人的責(zé)任

1、在獲取、制作和公開政府信息過程中，不認(rèn)真，不細(xì)致，出現(xiàn)明顯差錯，或弄虛作假，造成不良后果的；

2、已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)同意，而無正當(dāng)理由拖延，不按時公開政府信息的；

3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)同意，擅自公開政府信息的；

4、通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

5、違反法律法規(guī)，泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及依法受到保護(hù)的個人隱私，造成不良影響的；

6、公民、法人或者其他組織，依法申請獲取相關(guān)的政府信息，無故不受理，或故意拖延的；

7、對投訴人、調(diào)查人員打擊報復(fù)的；

8、其他違反政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定的行為。

四、追究方式

政府信息公開工作責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限以及部門隸屬關(guān)系分級組織實施。追究行政過錯責(zé)任，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

1、情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓笈u，并限期改正。

2、影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對單位提出批評；對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。

3、情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對部門或單位給予通報批評，責(zé)令限期整改，取消年度評優(yōu)評先資格；對領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，取消年度評優(yōu)評先資格，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、給公民、法人或者其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，在依法作出賠償決定后，負(fù)有重要責(zé)任的行政責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)全部或部分賠償費用。

5、違反政府信息公開制度的行為，屬于違反法律、法規(guī)、黨紀(jì)和政紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。涉及犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

五、追究程序

對于群眾舉報的違反政府信息公開工作制度的行為，以及政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的違反政府信息公開工作制度的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實、認(rèn)定和處理。

1、接到違反政府信息公開工作的投訴、舉報后，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合組織調(diào)查處理。各單位負(fù)責(zé)人對投訴舉報本單位工作人員違反政府信息公開工作的問題，應(yīng)積極配合調(diào)查工作。

2、經(jīng)查證問題屬實且造成不良后果的，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論提出建議意見，并按程序進(jìn)行處理。

3、對工作人員所作出的處分決定，要形成書面材料，整理歸檔，載入個人檔案。

六、其他

供水、供電、供氣、教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照本意見實施。

二OO八年四月二十二日